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作者:admin  发布时间:2018-12-16 11:13  点击次数:

南京:坚持党的领导和政府主导责任不动摇


“人生百年,立于幼学”。《意见》把“坚持党的领导”“坚持政府主导”作为基本原则,不仅体现了党中央、国务院的战略远见和民生情怀,也是基于时代需要和实践经验对各级党委政府推动新时代学前教育改革发展提出的政治要求和组织要求。
 
党的十八大以来,南京把加快发展学前教育,不仅看作是解决“入园难、入园贵”燃眉之急的民生之需,更当作城市推进教育现代化、加快人力资源开发、全面建成小康社会的战略之举。
 
加强组织领导。市委、市政府2012年出台《关于加快推进学前教育现代化建设的实施意见》,确立了把南京建成“幼教名城”的战略目标,明确“十二五”要以提高学前教育普及普惠水平为重点,加快推进学前教育现代化建设;2014年出台《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》及系列配套文件,率先实施学前一年基本免费和幼儿园增量、提优、普惠“三项工程”。2018年市政府又印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确“十三五”期间以提高学前教育普及普惠安全优质水平为目标,着力实施幼儿园增量、提优、普惠、安全“四项工程”,提出到2020年全市适龄幼儿学前教育全面普及,在普惠性幼儿园就读比例主城区不低于85%、其他区不低于90%,在省市优质园就读比例不低于90%,幼儿园安全提升工程实现全覆盖。6年来,市委市政府多次召开调研座谈会、专题工作会、动员部署会和总结表彰会,研究部署政策措施,推进重点协调难点,总结工作表彰先进,为推动全市学前教育改革发展提供了强有力的组织领导保障。
 
加强统筹协调。南京市注重健全学前教育管理体制,在坚持“以区为主”基础上,按照国务院和省委省政府要求,在切实强化市级统筹协调责任的同时充分发挥区镇(街道)两级政府的作用。几年来,南京市重点从三方面强化市级统筹:首先,健全工作机制。市政府成立学前教育联席会议,分管副市长负责协调相关部门阶段性地研商问题、优化政策、强化支持。其次,强化政策保障。特别是在经费投入方面,财政部门在5年内安排市级专项奖补资金超过15亿元,全市财政性学前教育投入在财政性教育投入的占比从2011年的2.87%提高到2017年的7.91%。通过财政奖补政策引导各区大力发展公办园和普惠性民办园,加快补充公办在编教师,提高教师待遇。再其次,强化督查考核。市政府与各区先后签订了“十二五”“十三五”发展学前教育目标责任书,建立区域学前教育重点发展指标年度监测机制,2018年还将学前教育“四项工程”列为市政府重点督查项目,把各区落实目标责任情况与政府考核直接挂钩。


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